Komentarz dra Siwika dla Dziennika Gazety Prawnej na temat dozwolonej współpracy wykonawców/ potencjalnej zmowy przetargowej

W Dzienniku Gazeta Prawna (wydanie nr 39 z 26.02.2020 r.) ukazał się artykuł pt. "Na zmowę jest skarga" z komentarzem dra Roberta Siwika.

W artykule wskazano, że "Udowodnienie zmowy cenowej w przetargach to trudna i trwająca nieraz latami sprawa. Dlatego takie postępowania w Polsce – czy to inicjowane przez zamawiających, czy wykonawców – należą do rzadkości. Dziś pokazujemy szybszą drogę – rozstrzygania skargi w tym zakresie przed Krajową Izbą Odwoławczą. Do takiej sprawy trzeba się jednak dobrze przygotować. (…) Co trzeba zrobić w pierwszej kolejności, zanim złoży się skargę? – Precyzyjnie odpowiedzieć sobie na pytanie, gdzie leży granica dopuszczalnej współpracy biznesowej między wykonawcami, czy między wykonawcą a samorządem – mówi dr Robert Siwik, radca prawny prowadzący kancelarię specjalizującą się w zamówieniach publicznych".

Wskazane w komentarzu dra Siwika zagadnienie jest o tyle ważne, że w obrocie gospodarczym zdarza się często, że wykonawcy będący de facto względem siebie konkurentami w określonej branży na potrzeby określonych przetargów zacieśniają swoją współpracę poprzez łączenie się w konsorcja, udostępnianie sobie nawzajem potencjału, czy wskazując siebie jako podwykonawcy. Takie działania nie mogą a priori stanowić o zawarciu antykonkurencyjnego porozumienia, niemniej jednak powinny być ze szczególną wnikliwością zbadane przez zamawiających, czy też - w zależności od perspektywy - organy kontrolne czy wręcz organy ścigania.